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​成都、长春动手了!

  2天前


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时隔一个月,金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。又有两大省会城市对行政版图动手!
 
6月19日,四川省政府网站公布消息,经国务院批准,同意撤销新津县,设立成都市新津区,以原新津县的行政区域为成都市新津区的行政区域。
 


这也是4月28日东部新区设立之后,成都市区的再度扩容。如此一来,成都市辖区增加至12个。
 
新津县整体面积330平方公里,辖区人口31万,2019年新津县GDP为374亿元,在成都22个区县(高新区与天府新区独立计算)中排在19位。
 


因此,无论是金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。还是人口,新津县的体量都不算大。但为什么是新津县撤县设区?
 
其实,抛开成都市单看新津,其实力并不弱。
 
从2012年起,新津县连续5年进入四川省十强县,具备实打实的硬实力。在《2019年金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。中小城市高质量发展报告》中,新津名列全国金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。潜力百强县第13位。
 


新津的民营金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。更是强劲,以饲料起家的希望集团,正是在此诞生,也聚集了新筑股份等一批龙头金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。。
 
而从人均产值上,新津实力更强。2019年,新津县人均GDP达到11.7万元,与合肥、东莞相当。城镇常住居民人均可支配收入40858元,超过石家庄、贵阳、兰州等一众省会城市。农村常住居民人均可支配收入24345元,与武汉、天津相当。
 


小小的新津县,竟蕴藏着巨大能量。
 
而从区位战略上看,新津的位置也比较特殊。
 
在成都“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间发展战略中,新津位于“南拓”板块。撤县设区后,中部、南部区域的行政间隔会更小,政策下达、金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。调度更为统一、灵活。
 

 
而2019年12月,成都地铁10号线二期通车,新津县内设置了7个站点,这也是四川省内第一个通地铁的县。
 

 
沿着10号线,新津与双流机场直接连通,方便居民出行的同时,也能带动新津相关产业的发展。天府智能制造产业园、金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。天府农业博览园、梨花溪文化旅游区等三大产业功能区,是新津高质量发展的支柱。
 
新津撤县设区,对新津、对成都,无疑是双赢的局面。
 
但成都的“野心”,不止于此。
 


2019年7月份,在简阳市对政协一份提案的回复中提及“全面启动了简阳撤市设区前期准备工作”。注意措辞,是已经启动了前期工作。
 
从代管简阳,到东部新区的成立,成都对简阳一步步“蚕食”,撤市设区已势在必得。
 
届时,大成都的影响力将更进一步!
 

02



 
西南一霸成都扩容的同一天,远在东北的长春,也迎来了扩容的好消息。
 
6月19日傍晚,经国务院批复同意,将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。
 


此次区划变更后,长春市将辖7区1县,代管3个县级市,总面积24592平方公里,总人口达到854.4万人。
 
其实,早在2012年,就有传闻公主岭市将划入长春,但一直没有落实的消息。
 
直到2019年4月,吉林省政府办公厅印发的“一主、六双”产业空间布局规划配套政策才明确指出,“按照‘撤市设区’目标,将公主岭市划归长春代管,继续保留省政府赋予公主岭市扩权强县改革试点政策,并适时启动‘撤市设区’工作。”
 
一年之后,规划中的第一步——代管,终于落地。
 
从金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。规模上看,2019年长春GDP为5904.1亿元,而公主岭所在的四平市,整体规模不到800亿,代管公主岭市对长春来说“杯水车薪”,并不能带来太大量级的提升。
 
从区域战略上看,代管公主岭市是做大长春金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。圈的第一步。长春金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。圈涵盖了长春、吉林、四平、辽源、松原、公主岭、梅河口等六个城市(后两市为省直管县级市)。
 
而这6个城市整体面积占全省48.6%,常住人口占全省74%,GDP总量占全省84%,是吉林省的重中之重。
 
在东北两大城市群之一的哈长城市群中,长春与哈尔滨争当核心城市的竞争,是主旋律之一。公主岭市的加入,无疑将为长春成为核心城市增添一个砝码。
 
但更为重要的意义在于产业的互通。
 
公主岭市紧邻长春金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。技术区开发区,金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。零部件产业一直是公主岭市的支柱产业,与长春一汽产业关系密切。
 
据2016年公开报道,公主岭荣获“金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。零部件制造基地”,金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。零部件产业实现产值224亿元,占据全市工业总产值的半壁江山,是名副其实的金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。产业卫星城。
 
这也符合长春的整体空间规划。在长春规划的西部产业走廊中,公主岭恰好位于西南金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。城的辐射范围。
 


长春代管后,官方也表示将加快推进“金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。一汽”配套产业向公主岭市有序转移扩散,整合两地的金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。发展资源,打造金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。产业集群。
 
当然,规划看起来都很美好。

但按照东北一贯的行事风格,在目前东北金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。一路下行的环境中,长春和公主岭在户籍互通、交通联通、产业互通方面的具体进度,还要看时间给出的答案。
 

03




2019年,金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。的城镇化率首次突破60%,改革开放40多年来,金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。的城镇化改革已然进入第二个阶段,即做大做强中心城市、都市圈的时代。
 
这在近两年高层的文件中,多次提及。尤其是在今年4月份的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中明确,提升中心城市能级和核心竞争力,“完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围,解决发展空间严重不足问题”
 
这是国家层面,对中心城市扩容发出的最强烈信号。
 
而中心城市扩容的形态,又发展出多种形态来:物理扩容、都市圈扩容、户籍扩容。
 
物理扩容,即最基本的行政区划扩大,途径有两个:撤县(市)设区、纳入原本不属于本市范围的区域。
 
第二种途径涉及到跨地市的调整,难度要大很多,因而也只适合省会这种级别较高的城市。近10年来已有多个城市走过了这条路:
 
2011年,通过“三分巢湖”,原地级市巢湖的居巢区、庐江县划归合肥;
2016年,成都代管了简阳市;
2017年,西安代管了西咸新区;
2018年,济南吞并了莱芜市。
 
撤县设区相对来说就比较容易了,在最高峰的2016年,全国撤县设区的数量达到27个,2019年也有6个县改为市区。
 
中心城市扩容的另一个共性是,似乎与城市面积关系不大。
 


这点从济南和长春的扩容便可知。济南吞并莱芜之前,总面积为7000多平方公里,即便这样的面积在省会城市中也算说得过去,吞并之后面积便超过了1万平方公里。
 
而长春更为特殊,原本总面积就超过2万平公里,在全国省会城市中仅次于重庆、哈尔滨、南宁和昆明,排在第五位。而代管公主岭后,面积将再加上4000平方公里,直接反超南宁和昆明,跃升到全国第三。
 
面积接近2.5万平方公里的长春,已经相当于10个海口、12个深圳、14个厦门。

面积如此之大的城市,还能扩容成功,这无疑给了其他面积小的中心城市以扩容信心。
 
比如急需扩容的深圳,面积仅有1997平方公里,人地关系极为紧张。但由于深圳是计划单列市,直接调整行政区划,难度实在不小。因此,流传最广的吞并东莞、惠州,几无可能性。
 
都市圈扩容,可能更适合深圳。前些天的“大深圳统筹合作示范区”提法,扩权不扩容,覆盖范围6279平方公里,倒也不是一种办法。
 
比如上海、广州、郑州、南京,相对他们的金沙app网投您提供信誉最好的正规网投app和正规网投平台。体量来说,总体面积太小了,显然更有扩容的必要。上海一直在通过增加辐射范围扩展都市圈,郑州则一直在提把荥阳、中牟等周边县市撤县设区。
 
城镇化2.0阶段,做大做强中心城市、都市圈已是大势所趋,城市扩容潮,也必然不会停止。
 
下一个,会是谁?



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